Mantan ketua Komisi Pemilihan Umum Rusia Vladimir Churov meninggal pada 22 Maret 2023 setelah serangan jantung hebat. Dia berumur 70 tahun.
“Bisakah Putin salah?” – Vladimir Churov, yang pada saat itu memimpin Komisi Pemilihan Umum Rusia, terkejut dalam sebuah wawancara pada tahun 2007. Di bawahnya, CEC akhirnya berubah menjadi struktur yang sepenuhnya berada di bawah presiden dan pemerintahannya – dan nama Churov sendiri menjadi identik dengan kecurangan pemilu.
“Putin mengenalnya. Kremlin mengerti bahwa itu sepenuhnya dapat dikontrol.”
Vladimir Churov lahir pada tahun 1953 di St. Petersburg – dalam keluarga perwira angkatan laut Yevgeny Churov dan filolog Irina Brezhneva. Dia lulus dari kursus dua tahun di Fakultas Jurnalisme Universitas Leningrad dan Fakultas Fisikanya sendiri, tetapi humaniora jelas lebih dekat dengannya – dia sering menerima tiga kali lipat tepat. Meskipun demikian, setelah lulus kuliah, Vladimir mendapat pekerjaan di biro desain. Dan segera menjadi tertarik pada politik.
Sepanjang hidupnya – dan bahkan di masa mudanya, di masa Soviet – Churov menganut keyakinan monarki. Belakangan, dia, dengan kata-katanya sendiri, bahkan memutuskan untuk terjun ke politik publik untuk mempromosikannya – terpilih pada tahun 1990 sebagai wakil. Namun, kolega Churov, wakil Dewan Kota Leningrad, Alexei Kovalev, curiga bahwa ia menjadi wakil karena alasan karier – dengan harapan mendapatkan semacam jabatan resmi setelah itu. Beberapa deputi bahkan yakin bahwa Churov bekerja sama dengan KGB (tidak ada bukti yang meyakinkan tentang hal ini).
Namun demikian, pada tahun 1991, seorang wakil yang relatif muda (Churov berusia 38 tahun) diperhatikan di pemerintahan kota – dan diundang untuk bekerja di komite hubungan luar negeri, meskipun faktanya ia tidak memiliki pengalaman yang sesuai. Komite tersebut dipimpin oleh mantan perwira KGB dan calon Presiden Rusia Vladimir Putin.
Dalam pemerintahan, Churov, antara lain, menangani “masalah ekonomi”: misalnya, yang disebut perjanjian barter dengan perusahaan dari negara lain (logam, kayu, dan produk minyak dengan imbalan makanan). Ada banyak keluhan tentang bagaimana perjanjian ini dibuat dan dilaksanakan – kelompok kerja deputi yang dipimpin oleh Marina Salie bahkan menuntut agar Putin diberhentikan karena dicurigai melakukan korupsi.
Meski demikian, Putin terus bekerja. Namun, pada tahun 1996, bos Putin, walikota St. Petersburg, Anatoly Sobchak, kalah dalam pemilihan – dan timnya, termasuk calon presiden Federasi Rusia, meninggalkan pemerintahan kota. Churov tetap berada di Komite Hubungan Ekonomi Luar Negeri, sambil menjaga hubungan baik dengan Putin. Dia kemudian menjelaskan bahwa dia melakukannya atas persetujuan seorang teman. “Saya diberi tahu:“ Volodya, Anda telah menjadi profesional di bidang Anda, tetaplah. Dan saya tetap tinggal,” kata Churov. Apalagi, saat bekerja untuk pemerintahan kota yang baru, Churov tidak menghapus potret Putin dari kantornya.
Dan pada tahun 2003, Putin, yang sudah berstatus kepala negara, ingin mendekatkan sekutunya dengannya, ke Moskow. Kremlin melihat Vladimir Churov sebagai senator dari Wilayah Leningrad, tetapi “kekuasaan vertikal” belum terbentuk, dan wakil majelis legislatif wilayah (mereka harus memilih anggota baru Dewan Federasi) tidak mendukung kandidat Putin.
Meski demikian, Churov menjadi anggota parlemen, dan di tahun yang sama. Dia terpilih menjadi Duma Negara dalam daftar Partai Demokrat Liberal – meskipun dia bukan anggota partai dan tidak bergabung bahkan setelah pemilihan. Di Duma Negara, Churov menerima jabatan yang cukup terkenal sebagai wakil ketua komite di CIS, tetapi dia tidak terlalu mengingat apa pun – dan empat tahun kemudian, Putin menemukan pekerjaan baru untuknya.
Menjelang pemilihan Duma Negara 2007 dan kampanye presiden 2008, Administrasi Kepresidenan (AP) membutuhkan orang yang setia yang mampu memberikan hasil yang tinggi kepada pemerintah saat ini. Kepala Komisi Pemilihan Pusat saat itu, Alexander Veshnyakov, terlepas dari kesetiaannya secara umum kepada Kremlin, membiarkan dirinya mengkritik inisiatifnya – termasuk menentang amandemen yang menyarankan bahwa seseorang tanpa pendidikan hukum dapat menjadi anggota Komisi Pemilihan Pusat.
Akibatnya, pada Maret 2007, Vladimir Churov (orang yang sama tanpa pendidikan hukum) mencopot Veshnyakov (401 dari 450 deputi Duma memilih ketua baru). Kepala CEC yang baru segera menyatakan: “Perbedaan utama saya dari posisi Alexander Veshnyakov adalah bahwa saya cenderung tidak mengomentari undang-undang pemilu dan lebih cenderung mencari implementasinya dari semua peserta dalam proses pemilu” (sudah setelah pengunduran diri, Churov mengisyaratkan bahwa Putinlah yang menawarinya pekerjaan di Komisi Pemilihan Umum Pusat).
Menurut Andrei Buzin (mantan wakil ketua gerakan Golos, yang memantau pemilu Rusia), Churov diangkat berdasarkan “prinsip yang sangat sederhana – Putin mengenalnya.” “Kremlin memahami bahwa itu sepenuhnya dapat dikontrol. Dan wawancara Churov, di mana dia mengatakan bahwa Putin selalu benar, sepenuhnya mengingkari pengangkatannya,” kata Buzin kepada Meduza.
Pakar mencatat bahwa pada awalnya, Churov mencoba menjalin kontak dengan “mereka yang berurusan dengan pemilu – pengacara, ilmuwan, dan pengamat” – atau “pura-pura menginginkan ini”: “Ketika dia diangkat, dia tidak mengerti apa-apa tentang pemilu, tetapi dengan cepat menjadi pelajaran”.
Churov belajar dengan sangat cepat – dan tidak mengecewakan Putin dalam pemilihan pertama. Pada tahun 2007, presiden Rusia menduduki puncak daftar Rusia Bersatu untuk pertama kalinya, dan dalam slogannya partai tersebut mulai menyatakan bahwa ia akan pergi ke tempat pemungutan suara dengan “Rencana Putin” (yang belum pernah dilihat oleh siapa pun). Undang-undang Rusia mewajibkan kandidat yang memegang jabatan publik untuk cuti kampanye, tetapi Putin tidak pernah berpikir untuk melakukannya. Dia terus mengiklankan dirinya tidak hanya sebagai bagian dari acara kampanye, tetapi juga secara langsung di tempat kerja. Churov tidak menemukan pelanggaran apa pun dalam hal ini.
Meski demikian, hasil pemilihan Duma Negara tahun 2007 tidak menimbulkan protes khusus. Peringkat Putin saat itu stabil dan hasil “partai kekuasaan” sebesar 64,3% tidak terlihat terlalu tegang.
Selama kampanye berikutnya, sudah kampanye kepresidenan, di mana Dmitry Medvedev berpartisipasi dari Kremlin, situasinya menjadi lebih rumit: Churov secara besar-besaran dituduh melakukan pemalsuan skala besar. Menanggapi hal tersebut, ketua KPK menjamin kejujuran pemilu dengan janggutnya. “Nah, apa yang harus saya bersumpah dengan janggut saya bahwa saya akan melakukan segalanya untuk membuat pemilu adil? Aku bersumpah! – dia bersemangat saat mengudara REN-TV. Dan kemudian dia berkata: “Hanya 1% warga yang meminta untuk mencukur jenggot, dan 99% – untuk pergi. Saya tunduk pada pendapat mayoritas.” Dari mana dia mendapatkan informasi ini tidak diketahui.
Klaim dari oposisi – bahkan yang sistemik – terus berlipat ganda. Pada 2009, anggota Partai Komunis menuntut pengunduran diri Churov. Dia menyarankan para kritikus untuk “pergi ke Chechnya” dan memprotes di republik ini: “Saya akan memesan karangan bunga terlebih dahulu bagi mereka yang berani melakukannya di sana.”
Saat itu, Churov sudah jelas dianggap oleh orang-orang yang menonton politik Rusia sebagai pembela kepentingan Kremlin. Sumber Meduza di Rusia Bersatu mencatat bahwa pada 2010, Churov juga hadir pada pertemuan komite eksekutif partai, di mana anggota Rusia Bersatu mempertahankan strategi kampanye pemilihan mereka di hadapan pimpinan. Menurut sumber tersebut, ia bahkan diduga memberikan nasehat bagaimana “dengan benar” dan “hati-hati” memalsukan hasil pemungutan suara, misalnya dengan mengisi surat suara (Meduza tidak memiliki konfirmasi lain tentang hal ini). Menurut seorang pejabat Rusia Bersatu yang berbicara dengan Meduza, saat itu sudah jelas: “Churov hanya bekerja untuk Putin. Dia bahkan tidak berpura-pura bahwa dia adalah semacam otoritas eksternal.
Sumber Meduza yang dekat dengan administrasi kepresidenan Rusia setuju dengan penilaian ini. Dia menambahkan bahwa seorang “consigliere” ditugaskan dari Kremlin ke Churov, yang membantu ketua Komisi Pemilihan Pusat memilah “keberpihakan regional dan partai” dalam pemilihan dan secara harfiah “menjaga” dia. Teman bicara Meduza menekankan bahwa selama bekerja, pejabat tersebut mempertahankan “kontak langsung” dengan Putin: “Churov bertanggung jawab atas kliring kepada presiden.”
“Diganti sebagai filter. Churov tersumbat, menjadi beracun “
Tes utama dalam karirnya menunggu Churov di tahun berikutnya, 2011. Rusia Bersatu menghadapi pemilihan yang menegangkan ke Duma Negara. Bahkan oposisi sistemik berkampanye di bawah slogan yang diusulkan oleh oposisi Alexei Navalny – “Pilih melawan penjahat dan pencuri”, dan pengamat serta jurnalis berbicara tentang banyak pelanggaran dan isian. Hasil akhir Rusia Bersatu (49%) ternyata lebih rendah dari banyak perkiraan awal, tetapi masih terlihat terlalu tinggi.
Protes dimulai di Rusia – yang paling masif dan spektakuler dalam sejarah modern Rusia. Ratusan ribu orang ikut serta dalam aksi bulan Desember, yang disebut “revolusi salju”. Salah satu tuntutan utama pengunjuk rasa adalah pengunduran diri Churov sebagai orang yang secara pribadi bertanggung jawab atas pemalsuan tersebut. Di poster pengunjuk rasa, kepala CEC digambarkan sebagai pesulap yang mengubah hasil pemungutan suara yang sebenarnya (Churov-lah yang disebut “penyihir” setelah pemilihan oleh Presiden Dmitry Medvedev saat itu).
Pengunduran diri Churov dituntut tidak hanya oleh politisi oposisi, tetapi juga oleh Dewan Hak Asasi Manusia presiden, yang menyatakan “tidak percaya” pada kepala CEC.
Sumber Meduza di Rusia Bersatu membenarkan bahwa hasil pemilu tersebut memang “diperbaiki” langsung oleh Komisi Pemilihan Umum Pusat: “Bahkan setelah dilakukan koreksi di daerah, hasilnya tidak memuaskan. [Кремль и „партию власти“]».
Churov sendiri menyebut pemilu itu “adil”, dan menolak bukti penipuan: “Sekarang ada banyak sekali sampah di Internet tentang pelanggaran. Bahkan sebelum hari pemungutan suara, saya tahu tentang beberapa “komisi pemilihan” palsu di apartemen tempat “film” itu dibuat.
Namun dengan latar belakang protes, Churov tidak dibubarkan. Selain itu, pada Mei 2012 – segera setelah pemilihan presiden, di mana Putin menjadi presiden Rusia untuk ketiga kalinya, bertentangan dengan Konstitusi – kepala Komite Eksekutif Pusat diam-diam menerima Perintah Alexander Nevsky dari tangan Dmitry Medvedev .
Pengunduran diri Churov tetap menjadi slogan oposisi setelah itu, tetapi teman lama Putin menyelesaikan masa jabatannya dan meninggalkan kursi ketua CEC hanya pada Maret 2016. Ella Pamfilova yang sebelumnya berprofesi sebagai komisaris HAM diangkat menjadi ketua KPU Pusat yang baru. Seorang ahli yang telah mempelajari pekerjaan CEC selama bertahun-tahun, dalam percakapan dengan Meduza, mengemukakan bahwa, menurut gagasan Kremlin, penunjukan ini seharusnya menyenangkan pihak oposisi: “Sebagai filter, [Чуров] tersumbat, menjadi beracun, diubah menjadi yang baru. Pamfilova memiliki citra liberal, ada harapan untuknya.”
Pamfilova pada awalnya bahkan membuat kelompok ahli di Komisi Pemilihan Pusat dengan partisipasi pengamat independen, tetapi pada Desember 2016 dia menyebut bukti kecurangan pemilu di Mytishchi dekat Moskow sebagai bukti “perang informasi” melawan Rusia. CEC tidak mengizinkan Alexei Navalny ke pemilihan presiden pada tahun 2018; pada tahun 2020, dewan ahli dibubarkan, dan Pamfilova sendiri mulai dengan sukarela mempromosikan pemungutan suara (dan “memusatkan” masa jabatan presiden Putin), yang berlangsung selama beberapa hari dan tercatat dalam sejarah sebagai “pemilihan tunggul”.
Setelah pemilihan Duma Negara Bagian 2021, Pamfilova secara terbuka mengkritik media yang melaporkan penipuan: “Setiap hari Anda menyalakan semacam Hujan dan Anda mendengar: ada pelanggaran tanpa akhir di mana-mana. Di mana? Kami tidak melihat satu keluhan pun yang akan mencapai titik di mana hal itu memerlukan pertimbangan CEC.”
Churov, setelah keluar dari Komisi Pemilihan Pusat, menerima pangkat Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh untuk Kementerian Luar Negeri: dia menjadi penasihat departemen tentang kampanye pemilihan di negara lain dan memberikan komentar kepada media pro-pemerintah. “Yang terpenting seragam. Anda lihat, ayah saya, kakek, kakek buyut, kakek buyut, sejauh yang saya tahu, selama 500 tahun semua orang mengenakan seragam. Ketika saya diberi pangkat duta besar dengan keputusan presiden, saya senang. Pertama-tama, saya menjahit seragam, ”Churov menjelaskan keunggulan posisi barunya dalam sebuah wawancara dengan Komsomolskaya Pravda, yang diterbitkan lima hari sebelum kematiannya.
Menurut Andrey Buzin, mantan wakil ketua Golos, selama bekerja di Komisi Pemilihan Umum Pusat, Churov menjadi “dibenci oleh semua orang, dia adalah karakter yang sama sekali tidak dicintai.” Pada saat yang sama, ahli yakin bahwa Churov tidak memutuskan sendiri pemalsuan – tetapi membela mereka: “Baik dia dan sekarang Pamfilova adalah mainan di tangan blok politik Administrasi Kepresidenan, boneka yang tidak menganggap dirinya boneka. ”
Rusia Bersatu, yang pada tahun 2010 diduga mendengarkan nasihat Vladimir Churov tentang cara “dengan benar” memberikan suara untuk Rusia Bersatu, dalam percakapan dengan Meduza, mengomentari tujuan karyanya: “Dia tidak menyembunyikan fakta bahwa dia adalah seorang monarki – dan melayani. Tapi dia tidak melayani demokrasi, dan bahkan negara. Dia melayani Putin.”
Andrey Pertsev
Sumber :